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应急管理(lǐ)部天津消防研究所
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天津市高層建築消防安全管理(lǐ)規定
點擊數:4565次 發布時間:2023年(nián)2月1日(rì)
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲了加強高層建築消防安全管理(lǐ),預防火(huǒ)災和減少火(huǒ)災危害,保護人(rén)身(shēn)、财産安全,維護公共安全,根據《中華人(rén)民(mín)共和國消防法》《天津市消防條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本規定。
第二條 本規定适用于本市行政區域内已經建成且依法投入使用的高層建築(包括高層住宅建築和高層公共建築)的消防安全管理(lǐ)。
第三條 高層建築消防工(gōng)作(zuò)貫徹預防爲主、防消結合的方針,按照(zhào)政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民(mín)積極參與的原則,落實消防安全責任制,立足自(zì)防自(zì)救,實行科(kē)學管理(lǐ)。
建築高度超過100米的高層建築應當實行更加嚴格的消防安全管理(lǐ)。
第二章(zhāng) 消防安全職責
第四條 市和區人(rén)民(mín)政府應當加強本行政區域内的高層建築消防工(gōng)作(zuò),督促所屬部門和下級人(rén)民(mín)政府落實消防安全責任制,協調解決高層建築消防工(gōng)作(zuò)重大(dà)問題,保障消防救援力量、公共消防基礎設施、滅火(huǒ)救援設施等建設與高層建築消防救援需求相(xiàng)匹配。
鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當落實高層建築消防安全網格化管理(lǐ)責任,指導、支持和幫助村民(mín)委員會、居民(mín)委員會開展群衆性的消防工(gōng)作(zuò)。
第五條 應急管理(lǐ)部門對本行政區域内的高層建築消防工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ),并由本級消防救援機構負責實施。
市和區人(rén)民(mín)政府其他(tā)有關部門按照(zhào)管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生(shēng)産經營必須管安全的要求,在各自(zì)職責範圍内依法依規做好本行業、本領域的高層建築消防安全工(gōng)作(zuò)。
第六條 消防救援機構應當指導和督促機關、團體、企業、事(shì)業等單位落實消防安全責任制,制定高層建築滅火(huǒ)應急救援預案并開展演練,提高火(huǒ)災撲救和應急救援的能力。
消防救援機構應當定期對本行政區域内的高層建築進行消防安全綜合評估,并根據評估提出改進措施和建議報送本級人(rén)民(mín)政府。接到報告的人(rén)民(mín)政府應當協調、指導、督促解決高層建築消防安全重大(dà)問題。
第七條 規劃資源部門審批建築高度80米以上高層住宅建築、100米以上高層公共建築建設項目時,應當征求同級消防救援機構意見,确保與消防救援能力相(xiàng)匹配。
第八條 市住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門對确需新建的超高層建築進行審查并報送備案。
住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門根據國家和本市規定,指導、督促物業服務企業按照(zhào)法律、法規、規章(zhāng)規定和合同約定做好高層住宅建築共用消防設施的維護管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),督促物業服務企業依法依約開展高層建築消防安全管理(lǐ)服務工(gōng)作(zuò)。
第九條 城(chéng)市管理(lǐ)部門審批的高層建築戶外廣告設施設置,應當符合相(xiàng)關安全技術規範、标準,戶外廣告設施不得(de)妨礙安全疏散、滅火(huǒ)救援、建築防排煙。
第十條 高層建築所在社區居民(mín)委員會、村民(mín)委員會應當履行消防安全責任制規定的消防安全職責;對老年(nián)人(rén)、未成年(nián)人(rén)、殘疾人(rén)等開展有針對性的消防安全宣傳教育,加強消防安全幫扶。
第十一條 高層建築的業主、使用人(rén)是高層建築消防安全責任主體,依法對高層建築的消防安全負責。高層建築的業主、使用人(rén)是單位的,其法定代表人(rén)或者主要負責人(rén)是本單位的消防安全責任人(rén)。
高層建築的業主、使用人(rén)可(kě)以委托物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位(以下統稱消防服務單位)提供消防安全服務,并應當在服務合同中約定消防安全服務的具體内容。
第十二條 同一高層建築有兩個及以上業主、使用人(rén)的,各業主、使用人(rén)對其專有部分(fēn)的消防安全負責,對共有部分(fēn)的消防安全共同負責。
同一高層建築有兩個及以上業主、使用人(rén)的,應當共同委托物業服務企業,或者明确一個業主、使用人(rén)作(zuò)爲統一管理(lǐ)人(rén),對共有部分(fēn)的消防安全實行統一管理(lǐ),協調、指導業主、使用人(rén)共同做好整棟建築的消防安全工(gōng)作(zuò),并通過書面形式約定各方消防安全責任。
第十三條 高層建築以承包、租賃或者委托經營、管理(lǐ)等形式交由承包人(rén)、承租人(rén)、經營管理(lǐ)人(rén)使用的,當事(shì)人(rén)在訂立承包、租賃、委托管理(lǐ)等合同時,應當明确各方消防安全責任。委托方、出租方依照(zhào)法律規定,可(kě)以對承包方、承租方、受托方的消防安全工(gōng)作(zuò)統一協調、管理(lǐ)。
實行承包、租賃或者委托經營、管理(lǐ)時,業主應當提供符合消防安全要求的建築物,督促使用人(rén)加強消防安全管理(lǐ)。
第十四條 高層公共建築的業主單位、使用單位應當履行下列消防安全職責:
(一)遵守消防法律法規規章(zhāng),建立和落實消防安全管理(lǐ)制度;
(二)明确消防安全管理(lǐ)機構或者消防安全管理(lǐ)人(rén)員;
(三)組織開展防火(huǒ)巡查、檢查,及時消除火(huǒ)災隐患;
(四)确保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(五)對建築消防設施、器材定期進行檢驗、維修,确保完好有效;
(六)組織消防宣傳教育培訓,制定滅火(huǒ)和應急疏散預案,定期組織消防演練;
(七)按照(zhào)規定建立專職消防隊、志願消防隊(微型消防站(zhàn))等消防組織;
(八)法律、法規、規章(zhāng)規定的其他(tā)消防安全職責。
委托物業服務企業,或者明确統一管理(lǐ)人(rén)實施消防安全管理(lǐ)的,物業服務企業或者統一管理(lǐ)人(rén)應當按照(zhào)約定履行前款規定的消防安全職責,業主單位、使用單位應當督促并配合物業服務企業或者統一管理(lǐ)人(rén)做好消防安全工(gōng)作(zuò)。
第十五條 高層公共建築的業主、使用人(rén)、物業服務企業或者統一管理(lǐ)人(rén)應當明确專人(rén)擔任消防安全管理(lǐ)人(rén),負責整棟建築的消防安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),并在建築顯著位置公示其姓名、聯系方式和消防安全管理(lǐ)職責。
高層公共建築的消防安全管理(lǐ)人(rén)應當履行下列消防安全管理(lǐ)職責:
(一)拟訂年(nián)度消防工(gōng)作(zuò)計劃,組織實施日(rì)常消防安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);
(二)組織開展防火(huǒ)檢查、巡查和火(huǒ)災隐患整改工(gōng)作(zuò);
(三)組織實施對建築共用消防設施設備的維護保養;
(四)管理(lǐ)專職消防隊、志願消防隊(微型消防站(zhàn))等消防組織;
(五)組織開展消防安全的宣傳教育和培訓;
(六)組織編制滅火(huǒ)和應急疏散綜合預案并開展演練。
高層公共建築的消防安全管理(lǐ)人(rén)應當具備與其職責相(xiàng)适應的消防安全知識和管理(lǐ)能力。對建築高度超過100米的高層公共建築,鼓勵有關單位聘用相(xiàng)應級别的注冊消防工(gōng)程師或者相(xiàng)關工(gōng)程類中級及以上專業技術職務的人(rén)員擔任消防安全管理(lǐ)人(rén)。
第十六條 高層住宅建築的業主、使用人(rén)應當履行下列消防安全義務:
(一)遵守住宅小區防火(huǒ)安全公約和管理(lǐ)規約約定的消防安全事(shì)項;
(二)按照(zhào)不動産權屬證書載明的用途使用建築;
(三)配合消防服務單位做好消防安全工(gōng)作(zuò);
(四)按照(zhào)法律規定承擔消防服務費用以及建築消防設施維修、更新和改造的相(xiàng)關費用;
(五)維護消防安全,保護消防設施,預防火(huǒ)災,報告火(huǒ)警,成年(nián)人(rén)參加有組織的滅火(huǒ)工(gōng)作(zuò);
(六)法律、法規、規章(zhāng)規定的其他(tā)消防安全義務。
第十七條 接受委托的高層住宅建築的物業服務企業應當依法履行下列消防安全職責:
(一)落實消防安全責任,制定消防安全制度,拟訂年(nián)度消防安全工(gōng)作(zuò)計劃和組織保障方案;
(二)明确具體部門或者人(rén)員負責消防安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);
(三)對管理(lǐ)區域内的共用消防設施、器材和消防标志定期進行檢測、維護保養,确保完好有效;
(四)組織開展防火(huǒ)巡查、檢查,及時消除火(huǒ)災隐患;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規行爲予以制止;制止無效的,及時報告消防救援機構等有關行政管理(lǐ)部門依法處理(lǐ);
(六)督促業主、使用人(rén)履行消防安全義務;
(七)定期向所在住宅小區業主委員會和業主、使用人(rén)通報消防安全情況,提示消防安全風險;
(八)組織開展經常性的消防宣傳教育;
(九)制定滅火(huǒ)和應急疏散預案,并定期組織演練;
(十)法律、法規、規章(zhāng)規定和合同約定的其他(tā)消防安全職責。
第十八條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業運營單位,依法對高層建築内由其管理(lǐ)的設施設備的消防安全負責,并定期進行檢查和維護,指導用戶消除安全隐患。
供水企業應當爲高層建築消防設施和消防演練提供穩定水源,配合相(xiàng)關專業機構開展消防設施維修、保養和檢測。
供電、供氣企業應當指導高層建築的物業服務企業或者統一管理(lǐ)人(rén)做好發生(shēng)火(huǒ)災時公共區域的電力、燃氣處置工(gōng)作(zuò)。
第十九條 本市鼓勵在高層住宅建築中明确消防安全樓門長,負責日(rì)常防火(huǒ)巡查和消防宣傳提示,對發現的占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道,未關閉常閉式防火(huǒ)門,占用電纜井、管道井等豎向管井,電動車違規停放(fàng)充電等問題及時報告業主委員會、物業服務企業或者村民(mín)委員會、居民(mín)委員會。
第三章(zhāng) 消防宣傳教育和滅火(huǒ)疏散預案
第二十條 消防救援機構、公安派出所、村民(mín)委員會、居民(mín)委員會應當組織、指導物業服務企業或者統一管理(lǐ)人(rén)利用樓宇電視、社區電子顯示屏、固定宣傳欄等宣傳載體開展高層建築消防宣傳教育,普及高層建築消防安全知識。
物業服務企業應當向業主委員會報告高層建築消防設施運行狀态,并向全體業主、使用人(rén)公示高層建築設施完好情況;可(kě)以在保障安全的情況下,向業主、使用人(rén)開放(fàng)消防設施設備間、消防控制室。
高層建築的業主、使用人(rén)應當學習和掌握高層建築火(huǒ)災應對知識和滅火(huǒ)求生(shēng)技能。
第二十一條 高層建築應當在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖,公共區域電子顯示屏應當播放(fàng)消防安全提示和消防安全知識。
高層公共建築除遵守本條第一款規定外,還應當在首層顯著位置提示公衆注意火(huǒ)災危險,以及安全出口、疏散通道和滅火(huǒ)器材的位置。
高層住宅小區除遵守本條第一款規定外,還應當在顯著位置設置消防安全宣傳欄,在高層住宅建築單元入口處提示安全用火(huǒ)、用電、用氣,以及電動自(zì)行車存放(fàng)、充電等消防安全常識。
第二十二條 高層公共建築内的單位應當每半年(nián)至少對員工(gōng)開展一次消防安全教育培訓。
高層公共建築内的單位應當對本單位員工(gōng)進行上崗前消防安全培訓,并對消防安全管理(lǐ)人(rén)員、消防控制室值班人(rén)員和操作(zuò)人(rén)員、電工(gōng)、保安員等重點崗位人(rén)員組織專門培訓。
高層住宅建築的物業服務企業應當每年(nián)至少對居住人(rén)員進行一次消防安全教育培訓,進行一次疏散演練。
第二十三條 高層建築應當結合場所特點,分(fēn)級分(fēn)類編制滅火(huǒ)和應急疏散預案。
規模較大(dà)或者功能業态複雜,且有兩個及以上業主、使用人(rén)或者多個職能部門的高層公共建築,有關單位應當編制滅火(huǒ)和應急疏散總預案,各單位或者職能部門應當根據場所、功能分(fēn)區、崗位實際編制專項滅火(huǒ)和應急疏散預案或者現場處置方案(以下統稱分(fēn)預案)。
滅火(huǒ)和應急疏散預案應當明确應急組織機構,确定承擔通信聯絡、滅火(huǒ)、疏散和救護任務的人(rén)員及其職責,明确報警、聯絡、滅火(huǒ)、疏散等處置程序和措施。
第二十四條 高層建築的業主、使用人(rén)、受委托的消防服務單位應當結合實際,按照(zhào)滅火(huǒ)和應急疏散總預案和分(fēn)預案分(fēn)别組織實施消防演練。
高層建築應當每年(nián)至少進行一次全要素綜合演練,建築高度超過100米的高層公共建築應當每半年(nián)至少進行一次全要素綜合演練。編制分(fēn)預案的,有關單位和職能部門應當每季度至少進行一次綜合演練或者專項滅火(huǒ)、疏散演練。
演練前,有關單位應當告知演練範圍内的人(rén)員并進行公告;演練時,應當設置明顯标識;演練結束後,應當進行總結評估,并及時對預案進行修訂和完善。
第二十五條 高層建築的物業服務企業或者統一管理(lǐ)人(rén)應當配合消防救援機構或者專職消防隊開展以初起火(huǒ)災撲救、人(rén)員自(zì)救互救、各方協同作(zuò)戰爲主要内容的消防聯合演練。
高層建築的志願消防隊(微型消防站(zhàn))應當接受屬地消防救援機構的指導,服從火(huǒ)災撲救現場統一指揮調度。
第二十六條 高層公共建築内的人(rén)員密集場所應當按照(zhào)樓層、區域确定疏散引導員,負責在火(huǒ)災發生(shēng)時組織、引導在場人(rén)員安全疏散。
第二十七條 火(huǒ)災發生(shēng)時,發現火(huǒ)災的人(rén)員應當立即撥打119電話報警。
火(huǒ)災發生(shēng)後,高層建築的業主、使用人(rén)、消防服務單位應當迅速啓動滅火(huǒ)和應急疏散預案,組織人(rén)員疏散,撲救初起火(huǒ)災。
火(huǒ)災撲滅後,高層建築的業主、使用人(rén)、消防服務單位應當組織保護火(huǒ)災現場,協助火(huǒ)災調查。
第四章(zhāng) 消防安全管理(lǐ)
第二十八條 高層公共建築内有關單位、高層住宅建築所在社區居民(mín)委員會、村民(mín)委員會或者物業服務企業按照(zhào)規定建立專職消防隊、志願消防隊(微型消防站(zhàn))等消防組織,配備必要的人(rén)員、場所和器材、裝備,定期進行消防技能培訓和演練,開展防火(huǒ)巡查、消防宣傳,及時處置、撲救初起火(huǒ)災。
設計總戶數超過2000戶的高層住宅建築小區、建築高度超過100米或者建築面積5萬平方米以上的高層公共建築,有關單位應當根據建築特點和快(kuài)速滅火(huǒ)救援的原則,在重點部位、重點區域分(fēn)散設置多個消防器材存放(fàng)點。
第二十九條 在高層建築設置下列消防安全标志應當符合國家标準、行業标準,并加強日(rì)常維護管理(lǐ),保持完好有效:
(一)高層公共建築内禁火(huǒ)禁煙區域的明顯标志;
(二)鍋爐房(fáng)、變配電室、空調機房(fáng)、自(zì)備發電機房(fáng)、儲油間、消防水泵房(fáng)、消防水箱間、防排煙風機房(fáng)等消防安全重點部位設置明顯的防火(huǒ)标志;
(三)疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作(zuò)場地、滅火(huǒ)救援窗(chuāng)、滅火(huǒ)救援破拆口、室外消火(huǒ)栓、消防水泵接合器、消防車取水口、常閉式防火(huǒ)門等場所和設施設置醒目的提示性和警示性标識;
(四)在顯著位置設置的指示避難層(間)位置的标識;
(五)消防車通道、消防車登高操作(zuò)場地、防火(huǒ)卷簾下方,地面禁止占用區域範圍的标識;
(六)消火(huǒ)栓箱、滅火(huǒ)器箱上張貼的使用方法标識;
(七)樓梯間每層設置的指示該樓層的标志燈;
(八)按照(zhào)國家标準、行業标準設置的其他(tā)消防安全标志。
第三十條 高層建築的物業服務企業或者統一管理(lǐ)人(rén)應當加強對消防車通道的管理(lǐ),按照(zhào)标準施劃消防車通道标志标線,預留消防車通行寬度,滿足消防車通行及轉彎的要求,保障消防車通道通暢。
無物業服務企業或者統一管理(lǐ)人(rén)的,高層建築所在地鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當按照(zhào)标準組織開展消防車通道标志标線施劃工(gōng)作(zuò)。
第三十一條 高層建築的戶外廣告牌、外裝飾不得(de)采用易燃、可(kě)燃材料,不得(de)妨礙防煙排煙、逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援,不得(de)改變或者破壞建築立面防火(huǒ)結構。建築高度超過50米的高層建築外牆上設置的裝飾、廣告牌應當采用不燃材料并易于破拆。
第三十二條 設有建築外牆外保溫系統的高層建築,其管理(lǐ)單位應當在主入口及周邊相(xiàng)關顯著位置,設置提示性和警示性标識,标示外牆外保溫材料的燃燒性能、防火(huǒ)要求。對高層建築外牆外保溫系統破損、開裂和脫落的,應當及時修複。高層建築在進行外牆外保溫系統施工(gōng)時,建設單位應當采取必要的防火(huǒ)隔離以及限制住人(rén)和使用的措施,确保建築内人(rén)員安全。
第三十三條 高層建築的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應當在每層樓闆處進行防火(huǒ)封堵,井壁耐火(huǒ)極限、管井檢查門以及電纜井内電器線路(lù)的敷設應當符合消防技術标準和管理(lǐ)規定。
第三十四條 高層建築内燃氣用具的安裝使用及其管路(lù)敷設、維護保養和檢測應當符合消防技術标準及管理(lǐ)規定,遵守國家和本市燃氣安全使用管理(lǐ)的有關規定。
第三十五條 高層建築的業主、使用人(rén)或者物業服務企業、統一管理(lǐ)人(rén)應當對動用明火(huǒ)作(zuò)業實行嚴格的消防安全管理(lǐ),不得(de)在具有火(huǒ)災、爆炸危險的場所使用明火(huǒ);因施工(gōng)等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火(huǒ)作(zuò)業的,應當按照(zhào)規定辦理(lǐ)動火(huǒ)審批手續,落實現場監護人(rén),配備消防器材,并在建築主入口和作(zuò)業現場顯著位置公告。作(zuò)業人(rén)員應當依法持證上崗,嚴格遵守消防安全規定,清除周圍及下方的易燃、可(kě)燃物,采取防火(huǒ)隔離措施。作(zuò)業完畢後,應當進行全面檢查,消除遺留火(huǒ)種。
高層公共建築内的商場、公共娛樂場所不得(de)在營業期間動火(huǒ)施工(gōng)。
第三十六條 生(shēng)産、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得(de)與居住場所設置在同一高層建築内,并應當與居住場所保持安全距離。
第三十七條 高層公共建築的業主、使用人(rén)應當按照(zhào)國家标準、行業标準配備滅火(huǒ)器材以及自(zì)救呼吸器、逃生(shēng)緩降器、逃生(shēng)繩等逃生(shēng)疏散設施器材。
高層住宅建築應當在公共區域的顯著位置擺放(fàng)滅火(huǒ)器材,有條件(jiàn)的配置自(zì)救呼吸器、逃生(shēng)繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生(shēng)疏散設施器材。
鼓勵高層住宅建築的居民(mín)家庭制定火(huǒ)災疏散逃生(shēng)計劃,并根據不同樓層實際情況配備符合國家标準、行業标準的燃氣報警器、獨立式火(huǒ)災探測報警器和逃生(shēng)緩降器、逃生(shēng)繩、滅火(huǒ)器、滅火(huǒ)毯、自(zì)救呼吸器、口哨、手電筒等滅火(huǒ)自(zì)救逃生(shēng)器材,增強自(zì)防自(zì)救能力。
第三十八條 新建高層建築應當按照(zhào)國家和本市有關規範和标準,配套規劃建設電動車集中停放(fàng)、充電場所,配置具備定時充電、自(zì)動斷電、故障報警等功能的安全充電設施。
高層住宅建築和執行居民(mín)電價的高層公共建築設置的電動車集中充電設施用電,執行居民(mín)生(shēng)活用電價格。國家另有規定的,按照(zhào)國家相(xiàng)關規定執行。
第三十九條 爲電動車充電應當符合用電安全要求。禁止在高層建築共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域停放(fàng)電動車。禁止攜帶電動車或者電動車電池進入電梯轎廂。
居民(mín)委員會、村民(mín)委員會、物業服務企業或者其他(tā)管理(lǐ)人(rén)應當做好電動車停放(fàng)、充電的巡查、檢查工(gōng)作(zuò),發現電動車違法違規停放(fàng)、充電的,有權予以勸阻;勸阻無效的,向消防救援機構或者鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處報告。
本市鼓勵電梯加裝電動車智能阻止系統。
第四十條 高層公共建築内餐飲場所的經營單位應當及時對廚房(fáng)竈具和排油煙罩設施進行清洗,排油煙管道等設施每季度至少進行一次檢查、清洗并做好記錄,保留檢查、清洗記錄的時間不少于2年(nián)。
高層住宅建築的物業服務企業或者統一管理(lǐ)人(rén)應當對公共排煙管道定期檢查,并采取防火(huǒ)措施。
第四十一條 高層公共建築内的托兒所、幼兒園的兒童用房(fáng)、兒童遊樂廳等兒童活動場所和老年(nián)人(rén)照(zhào)料設施及其安全出口、疏散樓梯和避難間的設置,應當符合國家建築設計防火(huǒ)規範。
第四十二條 高層公共建築内的劇本娛樂經營場所應當落實消防安全規定,開展火(huǒ)災風險自(zì)查整改,提高疏散逃生(shēng)和火(huǒ)災撲救能力,履行安全提示和告知義務,保障安全運營。
文化和旅遊部門應當指導、督促劇本娛樂經營場所履行消防安全責任,配合消防救援機構和相(xiàng)關部門依法依規開展劇本娛樂經營場所消防監督檢查工(gōng)作(zuò)。
文化和旅遊部門應當會同公安機關、住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門、市場監督管理(lǐ)部門、消防救援機構等建立協同監管機制,建立信息通報、線索移送和聯合執法等工(gōng)作(zuò)機制,加強劇本娛樂經營場所管理(lǐ)。
第四十三條 在高層建築内舉辦大(dà)型群衆性活動,承辦人(rén)應當依法向公安機關申請安全許可(kě),制定滅火(huǒ)和應急疏散預案并組織演練,明确消防安全責任分(fēn)工(gōng),确定消防安全管理(lǐ)人(rén)員,保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示标志、應急照(zhào)明和消防車通道符合消防技術标準和管理(lǐ)規定。
第四十四條 對建築高度超過100米的高層建築,有關單位應當應用物聯網和智能化技術對電氣、燃氣消防安全和消防設施運行等進行監控和預警。
第四十五條 任何單位、個人(rén)不得(de)從事(shì)下列危害高層建築消防安全的行爲:
(一)在外牆周圍堆放(fàng)可(kě)燃物;
(二)違反規定在外牆動火(huǒ)用電;
(三)占用電纜井、管道井等豎向管井,或者在豎向管井内堆放(fàng)雜物;
(四)在外窗(chuāng)設置影(yǐng)響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的障礙物;
(五)在消防車通道、消防車登高操作(zuò)場地設置構築物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物;
(六)在消防車通道上方、登高操作(zuò)面設置妨礙消防車作(zuò)業的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物;
(七)占用鍋爐房(fáng)、變配電室、空調機房(fáng)、自(zì)備發電機房(fáng)、儲油間、消防水泵房(fáng)、消防水箱間、防排煙風機房(fáng)等設備用房(fáng),或者在設備用房(fáng)内堆放(fàng)雜物;
(八)堆放(fàng)物品、鎖閉出口、設置障礙物等妨礙疏散通道、安全出口通暢的行爲;
(九)圈占、遮擋消火(huǒ)栓;
(十)在消火(huǒ)栓箱内堆放(fàng)雜物;
(十一)在防火(huǒ)卷簾下堆放(fàng)物品;
(十二)占用避難層(間)和避難走道或者堆放(fàng)雜物;
(十三)鎖閉避難層(間)和避難走道出入口;
(十四)法律、法規、規章(zhāng)規定的其他(tā)危害高層建築消防安全的行爲。
第四十六條 本市鼓勵單位和個人(rén)及時舉報危害高層建築消防安全的違法行爲。
消防救援機構、鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處、公安機關以及住房(fáng)城(chéng)鄉建設等部門應當按照(zhào)各自(zì)職權對危害高層建築消防安全的違法行爲進行核查并依法處理(lǐ),并将處理(lǐ)情況反饋舉報人(rén)。
第四十七條 高層建築共用消防設施日(rì)常運行和維護費用,除物業服務合同另有約定外,由物業服務費用支出。
高層建築共用消防設施在國家規定的保修期内,依法由建設單位承擔保修責任。保修期滿後,高層建築共用消防設施的維修、更新、改造費用可(kě)以按照(zhào)國家和本市規定申請使用專項維修資金;未建立專項維修資金或者專項維修資金餘額不足的,高層建築共用消防設施的維修、更新、改造費用由業主、使用人(rén)按照(zhào)約定承擔,沒有約定或者約定不明的,由業主按照(zhào)各自(zì)專有部分(fēn)面積所占比例承擔。
高層建築共用消防設施嚴重損壞危及業主住用安全的,業主委員會或其委托的物業服務企業應當立即組織維修;未及時組織維修的,由屬地鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處會同有關主管部門組織維修,維修費用可(kě)以按照(zhào)國家和本市規定申請使用專項維修資金。
高層建築共用消防設施維修、更新、改造情況以及相(xiàng)關維修資金的申請、使用情況等以合理(lǐ)方式向業主、使用人(rén)公開。
第四十八條 市和區人(rén)民(mín)政府應當将消防安全隐患突出的老舊高層住宅小區及遠年(nián)商品住房(fáng)納入改造計劃,修繕老舊消防設施,增配火(huǒ)災應急廣播、獨立式火(huǒ)災探測報警器、滅火(huǒ)器材等相(xiàng)應的消防設施,提高火(huǒ)災預警和處置能力,改善消防安全條件(jiàn)。
改造後消防設施的維護管理(lǐ)由物業服務企業負責;未實行物業管理(lǐ)的,由鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處負責。
鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當在老舊高層住宅小區周邊,采取協調擴充車位、引導分(fēn)流分(fēn)時停車等措施,保障小區消防車通道不被占用。
第五章(zhāng) 法律責任
第四十九條 各級人(rén)民(mín)政府及有關部門和消防救援機構未履行本規定職責的,由本級人(rén)民(mín)政府或者上級人(rén)民(mín)政府有關部門責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員,由有權機關依法給予處分(fēn)。
第五十條 消防救援機構在消防監督檢查中發現火(huǒ)災隐患的,應當通知有關單位或者個人(rén)立即采取措施消除隐患;不及時消除隐患可(kě)能嚴重威脅公共安全的,消防救援機構應當依照(zhào)規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
第五十一條 單位設置消防安全标志不符合國家标準、行業标準,或者未保持完好有效的,由消防救援機構責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 設置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援,或者改變、破壞建築立面防火(huǒ)結構的,由消防救援機構責令改正,處五百元以上一萬元以下罰款。
第五十三條 未設置外牆外保溫材料提示性和警示性标識,或者未及時修複破損、開裂和脫落的外牆外保溫系統的,由消防救援機構責令改正,處五百元以上一萬元以下罰款。
第五十四條 在高層建築内進行電焊、氣焊等明火(huǒ)作(zuò)業,未履行動火(huǒ)審批手續、進行公告,或者未落實消防現場監護措施的,由消防救援機構責令改正,處五百元以上一萬元以下罰款。
第五十五條 生(shēng)産、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一高層建築内,或者未與居住場所保持安全距離的,由消防救援機構責令停産停業,并處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十六條 攜帶電動車或者電動車電池進入電梯轎廂的,由消防救援機構或者鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處責令改正;拒不改正的,處警告或者一千元以下罰款。
第五十七條 設置障礙物妨礙消防車登高操作(zuò)的,由消防救援機構責令改正;逾期不改正的,對單位處一千元以上一萬以下罰款,對個人(rén)處警告或者一千元以下罰款。
第五十八條 有下列行爲之一的,由消防救援機構責令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人(rén)處警告或者五百元以下罰款:
(一)損壞、挪用或者擅自(zì)拆除、停用消防設施、器材的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他(tā)妨礙安全疏散行爲的;
(三)埋壓、圈占、遮擋消火(huǒ)栓或者占用防火(huǒ)間距的;
(四)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的。
第五十九條 單位在人(rén)員密集場所門窗(chuāng)上設置影(yǐng)響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的障礙物的,由消防救援機構責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款。
第六章(zhāng) 附則
第六十條 本規定下列用語的含義:
(一)高層住宅建築,是指建築高度大(dà)于27米的住宅建築。
(二)高層公共建築,是指建築高度大(dà)于24米的非單層公共建築,包括宿舍建築、公寓建築、辦公建築、科(kē)研建築、文化建築、商業建築、體育建築、醫療建築、交通建築、旅遊建築、通信建築等。
(三)業主,是指高層建築的所有權人(rén),包括單位和個人(rén)。
(四)使用人(rén),是指高層建築的承租人(rén)和其他(tā)實際使用人(rén),包括單位和個人(rén)。
第六十一條 本規定自(zì)2023年(nián)2月1日(rì)起施行。天津市人(rén)民(mín)政府2014年(nián)2月8日(rì)公布的《天津市高層建築消防安全管理(lǐ)規定》(2014年(nián)市人(rén)民(mín)政府令第6号)同時廢止。