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应急管理(lǐ)部天津消防研究所
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天津市消防條例(2021修訂)
點擊數:7639次 發布時間:2022年(nián)4月27日(rì)
天津市人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員會公告
(第八十四号)
《天津市消防條例》已由天津市第十七屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員會第二十九次會議于2021年(nián)9月27日(rì)修訂通過,現予公布,自(zì)2021年(nián)11月9日(rì)起施行。
天津市人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員會
2021年(nián)9月27日(rì)
天津市消防條例
(2009年(nián)11月19日(rì)天津市第十五屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員會第十三次會議通過
2021年(nián)9月27日(rì)天津市第十七屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員會第二十九次會議修訂)
目 錄
第一章(zhāng) 總 則
第二章(zhāng) 消防安全責任
第三章(zhāng) 火(huǒ)災預防
第四章(zhāng) 消防組織
第五章(zhāng) 滅火(huǒ)救援
第六章(zhāng) 監督檢查
第七章(zhāng) 法律責任
第八章(zhāng) 附 則
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了預防火(huǒ)災和減少火(huǒ)災危害,加強應急救援工(gōng)作(zuò),保護人(rén)身(shēn)、财産安全,維護公共安全,根據《中華人(rén)民(mín)共和國消防法》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條 消防工(gōng)作(zuò)貫徹預防爲主、防消結合的方針,按照(zhào)政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民(mín)積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工(gōng)作(zuò)網絡。
第三條 本市各級人(rén)民(mín)政府負責本行政區域内的消防工(gōng)作(zuò),應當将消防工(gōng)作(zuò)納入國民(mín)經濟和社會發展計劃,保障消防工(gōng)作(zuò)與經濟社會發展相(xiàng)适應;将消防經費納入本級财政預算,保障火(huǒ)災預防、撲救和應急救援的實際需要。
市和區人(rén)民(mín)政府應當健全消防安全工(gōng)作(zuò)協調機制,定期分(fēn)析研判消防安全形勢,協調指導消防工(gōng)作(zuò),督促解決消防工(gōng)作(zuò)重大(dà)問題。
第四條 市和區人(rén)民(mín)政府應急管理(lǐ)部門對本行政區域内的消防工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ),并由本級消防救援機構負責實施。
住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門按照(zhào)國家和本市有關規定實施建設工(gōng)程消防設計審查、消防驗收、備案抽查,依法履行施工(gōng)現場消防安全檢查等職責。
市和區人(rén)民(mín)政府其他(tā)有關部門按照(zhào)管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生(shēng)産經營必須管安全的要求,在各自(zì)職責範圍内依法依規做好本行業、本領域的消防安全工(gōng)作(zuò)。
鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當落實消防安全網格化管理(lǐ)責任,将消防安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)納入網格化管理(lǐ)服務平台,開展消防宣傳和應急疏散演練。
第五條 維護消防安全是全社會的共同責任。
任何單位和個人(rén)都(dōu)有維護消防安全、保護消防設施、預防火(huǒ)災、報告火(huǒ)警的義務。任何單位和成年(nián)人(rén)都(dōu)有參加有組織的滅火(huǒ)工(gōng)作(zuò)的義務。
第六條 本市健全尊崇消防救援職業的榮譽體系。
市和區人(rén)民(mín)政府及其有關部門應當制定并落實對國家綜合性消防救援隊伍人(rén)員在教育、醫療、住房(fáng)、就(jiù)業安置、撫恤以及子女(nǚ)教育、配偶就(jiù)業安置等方面的優待保障政策。
第七條 本市各級人(rén)民(mín)政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育。
機關、團體、企業、事(shì)業等單位,應當加強對本單位人(rén)員的消防宣傳教育。
應急管理(lǐ)部門及消防救援機構應當加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工(gōng)作(zuò)。
教育、人(rén)力資源社會保障部門和學校(xiào)、有關職業培訓機構應當将消防知識納入教育、教學、培訓的内容。
報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。
工(gōng)會、共青團、婦聯等團體應當結合各自(zì)工(gōng)作(zuò)對象的特點,組織開展消防宣傳教育。
居民(mín)委員會、村民(mín)委員會應當協助人(rén)民(mín)政府以及公安、應急管理(lǐ)等部門、消防救援機構,加強消防宣傳教育。
第八條 鼓勵單位和個人(rén)開展消防公益宣傳、火(huǒ)災預防、消防安全救助等消防志願服務活動。消防救援機構應當加強對志願者的培訓,對消防志願服務能力進行考核認證。
鼓勵單位和個人(rén)對消防公益事(shì)業進行捐贈。
對在消防工(gōng)作(zuò)中有突出貢獻的單位和個人(rén),應當按照(zhào)國家和本市有關規定給予表彰和獎勵。
第九條 每年(nián)11月爲本市消防安全宣傳月。在消防安全宣傳月期間,本市各級人(rén)民(mín)政府及有關部門、負有消防安全責任的單位應當集中開展消防安全宣傳教育活動。
第二章(zhāng) 消防安全責任
第十條 本市堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,實行消防安全責任制。
機關、團體、企業、事(shì)業等單位是消防安全的責任主體,法定代表人(rén)、主要負責人(rén)或者實際控制人(rén)是本單位、本場所消防安全責任人(rén),對本單位、本場所消防安全全面負責。
開發區管理(lǐ)機構、工(gōng)業園區管理(lǐ)機構等負責管理(lǐ)區域内的消防工(gōng)作(zuò),按照(zhào)本條例規定履行批準其設立的人(rén)民(mín)政府的消防工(gōng)作(zuò)職責。
居民(mín)委員會、村民(mín)委員會以及具有公共服務職能的組織,按照(zhào)國家和本市規定履行消防安全職責。
本市消防安全責任制的具體規定由市人(rén)民(mín)政府制定。
第十一條 市和區人(rén)民(mín)政府應當建立健全消防工(gōng)作(zuò)考核評價體系,組織對所屬部門和下級人(rén)民(mín)政府開展年(nián)度消防工(gōng)作(zuò)考核,加強消防工(gōng)作(zuò)考核結果運用,确保消防安全責任落實。
第十二條 機關、團體、企業、事(shì)業等單位應當堅持安全自(zì)查、隐患自(zì)除、責任自(zì)負,履行下列消防安全職責:
(一)明确各級、各崗位消防安全責任人(rén)及其職責,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作(zuò)規程、滅火(huǒ)和應急疏散預案,定期組織開展滅火(huǒ)和應急疏散演練。
(二)保證防火(huǒ)檢查巡查、消防設施器材維護保養、建築消防設施檢測、火(huǒ)災隐患整改、專職或者志願消防隊和微型消防站(zhàn)建設等消防工(gōng)作(zuò)所需資金的投入。生(shēng)産經營單位安全費用應當保證适當比例用于消防工(gōng)作(zuò)。
(三)按照(zhào)國家标準、行業标準配備消防設施、器材,設置消防安全标志,定期檢驗維修,對建築消防設施每年(nián)至少進行一次全面檢測,确保完好有效,并将完整準确的檢測記錄存檔備查。
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火(huǒ)防煙分(fēn)區、防火(huǒ)間距符合消防技術标準,保證建築構件(jiàn)、建築材料和室内裝修裝飾材料等符合消防技術标準。不得(de)占用、堵塞、封閉消防車登高操作(zuò)場地,人(rén)員密集場所的門窗(chuāng)不得(de)設置影(yǐng)響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的障礙物。
(五)定期開展防火(huǒ)巡查、檢查,及時消除火(huǒ)災隐患。設有消防控制室的,應當實行二十四小時值班制度,每班值班人(rén)員不少于二人(rén),并持證上崗。
(六)依法建立單位專職消防隊,根據需要建立志願消防隊、微型消防站(zhàn),定期組織訓練演練,加強消防裝備配備和滅火(huǒ)藥劑儲備,建立與國家綜合性消防救援隊聯勤聯動機制,提高撲救初起火(huǒ)災能力。
(七)消防法律、法規、規章(zhāng)以及政策文件(jiàn)規定的其他(tā)職責。
有固定生(shēng)産經營場所且面積達到一定标準的個體工(gōng)商戶,履行前款規定的單位消防安全職責,依法承擔相(xiàng)應的法律責任。具體标準由市消防救援機構制定,并向社會公布。
第十三條 機關、團體、企業、事(shì)業等單位确定的消防安全責任人(rén)應當履行下列職責:
(一)執行消防法律、法規、規章(zhāng)以及政策文件(jiàn)規定,保障單位消防安全符合規定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)将消防工(gōng)作(zuò)與本單位的生(shēng)産、科(kē)研、經營、管理(lǐ)等活動統籌安排,批準實施年(nián)度消防工(gōng)作(zuò)計劃;
(三)爲本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;
(四)确定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作(zuò)規程;
(五)組織制定本單位滅火(huǒ)和應急疏散預案,并實施演練;
(六)組織防火(huǒ)檢查,督促落實火(huǒ)災隐患整改,及時處理(lǐ)涉及消防安全的重大(dà)問題。
第十四條 市和區消防救援機構應當将發生(shēng)火(huǒ)災可(kě)能性較大(dà)以及發生(shēng)火(huǒ)災可(kě)能造成重大(dà)人(rén)身(shēn)傷亡或者财産損失的單位,确定爲本行政區域内的消防安全重點單位,并由應急管理(lǐ)部門報本級人(rén)民(mín)政府備案。
消防安全重點單位除履行本條例第十二條規定的職責外,還應當履行下列職責:
(一)明确承擔消防安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的機構和消防安全管理(lǐ)人(rén),負責組織實施本單位的消防安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);
(二)建立消防檔案,确定消防安全重點部位,設置防火(huǒ)标志,實行嚴格管理(lǐ);
(三)對電器産品、燃氣用具及其線路(lù)、管路(lù)定期檢測、維護保養;
(四)實行每日(rì)防火(huǒ)巡查,并建立巡查記錄;
(五)組織員工(gōng)進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練;
(六)根據需要建立微型消防站(zhàn),積極參與消防安全區域聯防聯控,提高自(zì)防自(zì)救能力;
(七)積極應用消防遠程監控、電氣火(huǒ)災監測、物聯網技術等消防安全防範措施。
承擔消防安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的機構和消防安全管理(lǐ)人(rén),應當報所在地的區消防救援機構。消防安全管理(lǐ)人(rén)應當經過消防安全培訓。
第十五條 容易造成群死群傷火(huǒ)災的人(rén)員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建築等火(huǒ)災高危單位,除履行本條例第十二條、第十四條規定的職責外,還應當履行下列職責:
(一)按照(zhào)國家标準配備應急逃生(shēng)設施設備和疏散引導器材;
(二)定期召開消防安全工(gōng)作(zuò)例會,研究本單位消防工(gōng)作(zuò),處理(lǐ)涉及消防經費投入、消防設施設備購置、火(huǒ)災隐患整改等重大(dà)問題;
(三)參加火(huǒ)災公衆責任保險;
(四)建立消防安全評估制度,定期開展評估,評估結果向社會公開;
(五)根據本單位火(huǒ)災危險特性,爲專職消防隊或者微型消防站(zhàn)配備相(xiàng)應的消防裝備器材,儲備足夠的滅火(huǒ)救援藥劑和物資,定期組織消防業務學習和滅火(huǒ)技能訓練;
(六)鼓勵本單位消防安全管理(lǐ)人(rén)取得(de)注冊消防工(gōng)程師執業資格。
消防安全責任人(rén)和特有工(gōng)種人(rén)員應當經過消防安全培訓,自(zì)動消防設施操作(zuò)人(rén)員應當取得(de)相(xiàng)應資格證書。
火(huǒ)災高危單位由市消防救援機構依法确定并向社會公布。
第十六條 物業服務企業應當履行下列消防安全職責:
(一)承接物業項目時,查驗共用消防設施,做好查驗、交接記錄,建立并妥善保管消防檔案;
(二)提供消防安全防範服務,對管理(lǐ)區域内的共用消防設施進行維護管理(lǐ),發現消防設施損壞的,及時組織維修;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行爲,及時勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的,應當立即向鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處或者消防救援機構報告。
第三章(zhāng) 火(huǒ)災預防
第十七條 本市各級人(rén)民(mín)政府應當将包括消防安全布局、消防站(zhàn)、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等内容的消防規劃納入城(chéng)鄉規劃,并負責組織實施。
應急管理(lǐ)部門、消防救援機構應當會同本級發展改革、規劃資源等部門按照(zhào)統籌兼顧、科(kē)學合理(lǐ)、與經濟和社會發展相(xiàng)适應的原則,組織編制消防規劃,報同級人(rén)民(mín)政府批準并組織實施。
消防規劃确定的消防站(zhàn)建設用地不得(de)出租、轉讓或者挪作(zuò)他(tā)用。
第十八條 市和區人(rén)民(mín)政府應當組織應急管理(lǐ)、發展改革、财政、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、交通運輸、水務、通信管理(lǐ)等有關部門和消防救援機構,對消防規劃中的消防救援站(zhàn)、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施、消防裝備進行建設、管理(lǐ)和維護。公共消防設施、消防裝備不足或者不适應實際需要的,有關部門應當增建、改建、配置或者進行技術改造。
區級開發區和鄉、鎮設立的工(gōng)業園區、倉儲物流區等區域内的公共消防設施、消防裝備,應當按照(zhào)國家标準由批準其設立的人(rén)民(mín)政府負責建設和管理(lǐ)。
第十九條 建設農村道路(lù)和建築,應當符合國家消防技術标準。
村莊内主要道路(lù),應當滿足消防車通行需要。
農村設有生(shēng)産生(shēng)活供水管網的,應當設置室外消火(huǒ)栓;利用河流、池塘等天然水源作(zuò)爲消防水源的,應當設置可(kě)靠的取水設施,滿足火(huǒ)災撲救需要。
第二十條 任何單位和個人(rén)不得(de)擅自(zì)動用消防供水設施,滅火(huǒ)救援和消防演練、測試除外。
供水單位應當對市政消火(huǒ)栓的供水情況進行檢查、維護,保證滅火(huǒ)救援使用。
第二十一條 本市各級人(rén)民(mín)政府應當積極推進智慧消防建設,運用物聯網、大(dà)數據等現代信息技術,提升火(huǒ)災防控、區域火(huǒ)災風險評估、火(huǒ)災撲救和應急救援水平。
應急管理(lǐ)、公安、規劃資源、生(shēng)态環境、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、交通運輸、衛生(shēng)健康、氣象、地震、測繪、檔案、通信管理(lǐ)、供水、供電、供氣等有關部門和單位,應當共享與消防安全管理(lǐ)相(xiàng)關的監管和服務信息。
第二十二條 本市推動消防設施物聯網系統建設,加強城(chéng)市消防遠程監控。
按照(zhào)國家工(gōng)程建設消防技術标準配置火(huǒ)災自(zì)動報警系統、固定滅火(huǒ)系統和防排煙系統等消防設施的單位,應當按照(zhào)有關規定設置消防設施物聯網系統,将監控信息實時傳輸至消防物聯網綜合管理(lǐ)平台。
鼓勵其他(tā)單位設置消防設施物聯網系統,并傳輸相(xiàng)關數據。
第二十三條 生(shēng)産、經營、儲存、運輸易燃易爆危險品,應當符合安全生(shēng)産管理(lǐ)的相(xiàng)關規定。
運輸易燃易爆危險品的車輛,必須進行安全性能檢測。
禁止利用民(mín)用建築、地下建築生(shēng)産、儲存易燃易爆危險品。
禁止在高層民(mín)用建築内使用瓶裝液化石油氣,禁止在地下建築内使用液化石油氣。
禁止在設有居住場所的建築、地下建築和集貿市場内經營易燃易爆危險品。
第二十四條 單位和個人(rén)研制易燃易爆的新材料、新産品或者有火(huǒ)災危險性的新設備、新工(gōng)藝的,在交付生(shēng)産、使用或者技術轉讓時,應當提出預防火(huǒ)災的措施。生(shēng)産、使用的單位和個人(rén)必須落實預防火(huǒ)災的措施,确保人(rén)員和财産安全。
第二十五條 電器産品、燃氣用具的安裝、使用及其線路(lù)、管路(lù)的設計、敷設、維護保養、檢測,必須符合消防技術标準和有關管理(lǐ)規定。
易産生(shēng)靜電且能引發火(huǒ)災或者爆炸的場所及設施,應當采取防止産生(shēng)靜電或者導除靜電的措施。
人(rén)員密集場所、易燃易爆危險場所、儲存可(kě)燃物資倉庫的電器産品、線路(lù)和導除靜電設施,應當定期進行消防安全技術檢測。
第二十六條 建設單位和施工(gōng)單位應當建立健全施工(gōng)現場消防安全管理(lǐ)制度,明确各自(zì)職責,落實消防責任,嚴格火(huǒ)源、電源以及易燃易爆和可(kě)燃物品的管理(lǐ)。
施工(gōng)現場應當按照(zhào)消防技術标準設置消防給水設施和消防車通道,配備相(xiàng)應種類、數量的消防器材。
施工(gōng)現場需要采取保溫、養護措施的,保溫、養護材料應當采用不燃或者難燃材料。
尚未竣工(gōng)的建築物内不得(de)設置員工(gōng)宿舍或者允許員工(gōng)留宿。
因施工(gōng)影(yǐng)響道路(lù)通行的,施工(gōng)單位應當預留消防車通道。
第二十七條 禁止在具有火(huǒ)災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火(huǒ)。因施工(gōng)等特殊情況需要使用明火(huǒ)作(zuò)業的,應當按照(zhào)規定事(shì)先辦理(lǐ)審批手續,采取相(xiàng)應的消防安全措施;進行電焊、氣焊等具有火(huǒ)災危險作(zuò)業的人(rén)員,必須持證上崗,并嚴格遵守安全操作(zuò)規程。明火(huǒ)作(zuò)業前應當清除現場可(kě)燃物,配備滅火(huǒ)器材,落實現場監護人(rén),在确認無火(huǒ)災、爆炸危險後方可(kě)動火(huǒ)施工(gōng);明火(huǒ)作(zuò)業後應當清理(lǐ)現場,消除火(huǒ)災隐患。
禁止在人(rén)員密集場所營業、使用期間進行電焊、氣焊、氣割、油漆、砂輪切割等具有火(huǒ)災危險的施工(gōng)、維修作(zuò)業。
第二十八條 建築物外牆的裝修裝飾、建築屋面的使用以及廣告牌的設置,不得(de)影(yǐng)響防火(huǒ)、逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援。
第二十九條 用于居住的出租房(fáng)屋應當符合消防安全要求。
出租人(rén)對出租房(fáng)屋的消防安全負責。承租人(rén)應當合理(lǐ)、安全使用居住房(fáng)屋及其附屬消防設施、設備,自(zì)覺接受、配合有關部門及出租人(rén)的監督檢查,杜絕危害消防安全的行爲。
單位承租房(fáng)屋作(zuò)爲集體宿舍供本單位職工(gōng)居住的,應當按照(zhào)規定履行消防安全管理(lǐ)職責。
第三十條 人(rén)員密集場所應當在醒目位置設置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對公衆提示下列事(shì)項:
(一)場所的消防安全注意事(shì)項;
(二)場所的安全逃生(shēng)路(lù)線、安全出口的具體位置以及遇到火(huǒ)災等緊急情況時正确逃生(shēng)、自(zì)救的方法;
(三)場所内滅火(huǒ)器、火(huǒ)災逃生(shēng)面罩、手電筒等滅火(huǒ)、逃生(shēng)設備器材的具體位置和使用方法。
第三十一條 公共交通工(gōng)具經營者應當按照(zhào)國家和本市有關規定,在公共交通工(gōng)具上配備完好有效的消防器材和逃生(shēng)救助設施。
公共交通從業人(rén)員,應當掌握消防器材的使用方法,在火(huǒ)災等突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)時,及時采取措施并引導乘客疏散。
第三十二條 本市加強電動自(zì)行車、電動三輪車等電動車管理(lǐ),防範消除電動車停放(fàng)、充電的火(huǒ)災隐患。
市和區人(rén)民(mín)政府應當推動新建、改建、擴建電動車集中停放(fàng)場所以及充換電設施。
新建住宅小區應當按照(zhào)國家和本市有關規範和标準,配套建設電動車停放(fàng)場所以及充換電設施設備;鼓勵已建住宅小區、單位辦公場所劃設相(xiàng)對集中的電動車停放(fàng)場所以及充換電設施設備。
禁止在共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域停放(fàng)電動車。爲電動車充電,應當符合用電安全要求。
鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當組織落實本轄區内電動車安全宣傳教育、停放(fàng)充電管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。居民(mín)委員會、村民(mín)委員會、物業服務企業或者其他(tā)管理(lǐ)人(rén)應當做好巡查、檢查工(gōng)作(zuò)。
第三十三條 消防技術服務機構可(kě)以提供消防設施維護保養檢測、消防安全監測、消防技術咨詢、消防安全評估等消防技術服務,并對所提供的服務承擔相(xiàng)應的法律責任。消防技術服務機構應當符合從業條件(jiàn),消防技術服務機構執業人(rén)員應當依法獲得(de)相(xiàng)應的資格。
鼓勵成立消防技術服務行業組織。行業組織應當加強行業自(zì)律管理(lǐ),規範從業行爲,提升服務質量,促進行業健康發展。
第三十四條 本市鼓勵應用消防新技術、新産品,預防消除火(huǒ)災隐患。
市和區人(rén)民(mín)政府應當推廣在社會福利機構、幼兒園、托兒所、居民(mín)家庭、小旅館、民(mín)宿等場所安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火(huǒ)災探測報警器。
第三十五條 本市鼓勵、引導除火(huǒ)災高危單位以外的公衆聚集場所和生(shēng)産、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火(huǒ)災公衆責任保險。
本市鼓勵保險公司承保火(huǒ)災保險,建立火(huǒ)災風險評價機制,引導居民(mín)投保火(huǒ)災保險。
第四章(zhāng) 消防組織
第三十六條 本市各級人(rén)民(mín)政府應當加強消防組織建設,根據經濟社會發展的需要,建立多種形式的消防組織,并按照(zhào)國家和本市有關規定,爲國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊建設固定營房(fáng)、配備消防車輛和器材裝備、配置專職消防隊人(rén)員。
第三十七條 國家綜合性消防救援隊承擔火(huǒ)災撲救工(gōng)作(zuò),并按照(zhào)國家規定承擔重大(dà)災害事(shì)故和其他(tā)以搶救人(rén)員生(shēng)命爲主的應急救援工(gōng)作(zuò)。
消防救援機構應當指導屬地專職消防隊、志願消防隊等消防組織的建設和訓練;根據撲救火(huǒ)災的需要,可(kě)以調動指揮專職消防隊參加火(huǒ)災撲救工(gōng)作(zuò)。
市消防救援機構應當對專職消防隊的建立進行驗收。
第三十八條 依法應當建立專職消防隊的單位,應當按照(zhào)有關規定采取自(zì)建或者聯建等形式組建單位專職消防隊,并配置相(xiàng)應的人(rén)員、裝備、訓練設施、營房(fáng)等。
專職消防隊的撤銷及其負責人(rén)的調整,應當報市消防救援機構備案。
專職消防隊所需經費由組建單位承擔。
第三十九條 專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。
專職消防隊的組建單位應當合理(lǐ)提高專職消防隊員的待遇,确保工(gōng)資水平與本市經濟社會發展和所從事(shì)的高危險職業相(xiàng)适應。
第四十條 志願消防隊員所在單位應當支持志願消防隊員參加火(huǒ)災撲救。對作(zuò)出貢獻的志願消防隊員,應當給予鼓勵。
第五章(zhāng) 滅火(huǒ)救援
第四十一條 消防救援機構統一組織和指揮火(huǒ)災現場撲救,應當優先保障遇險人(rén)員的生(shēng)命安全。
社會力量參加火(huǒ)災撲救的,應當服從現場總指揮的統一指揮調度。
第四十二條 市和區人(rén)民(mín)政府統一領導國家綜合性消防救援隊、專職消防隊參加火(huǒ)災以外的其他(tā)重大(dà)災害事(shì)故的應急救援工(gōng)作(zuò)。
市人(rén)民(mín)政府建立的應急救援指揮平台,應當保障接警、道路(lù)交通、氣象、公共衛生(shēng)、環境監測、電力、抗震救災、森林防火(huǒ)等信息共享,實現統一調度、統一指揮、統一協調。
第四十三條 單位專職消防隊、志願消防隊應當定期進行滅火(huǒ)訓練,掌握防火(huǒ)、滅火(huǒ)知識和消防器材使用方法,提高撲救初起火(huǒ)災能力。
單位專職消防隊、志願消防隊參加撲救外單位火(huǒ)災所損耗的燃料、滅火(huǒ)劑和器材、裝備等,由火(huǒ)災發生(shēng)地的區人(rén)民(mín)政府或者鄉鎮人(rén)民(mín)政府給予補償。
第四十四條 任何人(rén)發現火(huǒ)災應當立即報警,并講清起火(huǒ)單位、地點等有關情況。
消防隊接到火(huǒ)警或者調派,必須立即趕赴火(huǒ)災現場,救助遇險人(rén)員,排除險情,撲滅火(huǒ)災。
在緊急情況下,國家綜合性消防救援隊指揮員可(kě)以決定強行排除妨礙消防車、消防艇通行或者影(yǐng)響滅火(huǒ)救援行動的障礙。
發生(shēng)火(huǒ)災的單位或者個人(rén),應當向消防救援機構如(rú)實提供火(huǒ)災現場情況。
第四十五條 消防救援機構依法實施火(huǒ)災事(shì)故調查,調查火(huǒ)災原因,統計火(huǒ)災損失,依法參與火(huǒ)災事(shì)故處理(lǐ),并按照(zhào)有關規定開展火(huǒ)災事(shì)故延伸調查。
第四十六條 火(huǒ)災事(shì)故調查報告公布後,相(xiàng)關責任主體應當進行整改。對較大(dà)以上火(huǒ)災事(shì)故整改措施落實情況,由消防救援機構會同有關部門進行評估,評估結果應當及時向社會公開。
第六章(zhāng) 監督檢查
第四十七條 消防救援機構應當按照(zhào)國家和本市規定,明确消防監督檢查範圍,依法對監督檢查對象遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查。
消防救援機構在消防監督檢查中發現火(huǒ)災隐患的,應當通知有關單位或者個人(rén)立即采取措施消除隐患;不及時消除隐患可(kě)能嚴重威脅公共安全的,消防救援機構應當依照(zhào)規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
消防救援機構依法實施監督檢查中發現人(rén)員密集場所存在火(huǒ)災隐患,經通知後逾期不整改的,可(kě)以向社會發布消防安全提示。
第四十八條 鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當建立健全消防安全日(rì)常巡查、聯動聯治等工(gōng)作(zuò)流程,組織開展消防安全檢查,及時發現消防車通道、疏散通道、安全出口、消防設施等消防安全隐患;對檢查發現或者群衆舉報、投訴的消防安全隐患進行核查處理(lǐ);對未實行物業管理(lǐ)的住宅區,履行本條例第十六條規定的消防安全職責。
第四十九條 公安派出所按照(zhào)國務院公安部門的消防監督檢查的有關規定,負責日(rì)常消防監督檢查,開展消防宣傳教育。
第五十條 本市建立消防監督管理(lǐ)協作(zuò)機制。住房(fáng)城(chéng)鄉建設、公安等部門,消防救援機構,鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當加強火(huǒ)災隐患核查、火(huǒ)災事(shì)故調查、違法行爲處罰、信息共享等方面的協作(zuò)。
第五十一條 市和區人(rén)民(mín)政府有關部門應當加強消防安全信用監管,按照(zhào)國家和本市有關規定将相(xiàng)關信息共享到信用信息共享平台,依法實施守信激勵、失信懲戒。
第七章(zhāng) 法律責任
第五十二條 各級人(rén)民(mín)政府及其有關部門和消防救援機構未履行本條例規定職責的,由本級人(rén)民(mín)政府或者上級人(rén)民(mín)政府有關部門責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員,由有權機關依法給予處分(fēn)。
第五十三條 物業服務企業未履行消防安全職責的,由鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處責令限期改正;逾期不改正的,對直接責任人(rén)給予警告處罰。
第五十四條 住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部門在開展施工(gōng)現場消防安全檢查過程中,發現施工(gōng)單位在尚未竣工(gōng)的建築物内設置員工(gōng)宿舍或者允許員工(gōng)留宿等違法違規行爲的,依據《中華人(rén)民(mín)共和國消防法》《建設工(gōng)程安全生(shēng)産管理(lǐ)條例》處理(lǐ)。
第五十五條 違反本條例規定,在人(rén)員密集場所營業、使用期間進行電焊、氣焊、氣割、油漆、砂輪切割等具有火(huǒ)災危險的施工(gōng)、維修作(zuò)業的,由消防救援機構責令改正,對相(xiàng)關單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例規定,用于居住的出租房(fáng)屋不符合消防安全要求的,由鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處責令限期改正;逾期不改正的,出租人(rén)是單位的,對單位處二千元以上五萬元以下罰款,出租人(rén)是個人(rén)的,對個人(rén)處五百元以上二千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規定,未在人(rén)員密集場所提示消防安全事(shì)項的,由消防救援機構責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規定,在共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域停放(fàng)電動車、在禁止停放(fàng)區域充電,或者給電動車充電不符合用電安全要求的,由消防救援機構或者鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處責令改正,拒不改正的,處警告或者一千元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規定,單位未依法建立專職消防隊的,由消防救援機構責令限期改正;逾期不改正的,對其主要責任人(rén)依法給予處分(fēn)或者給予警告、通報批評處罰。
第八章(zhāng) 附 則
第六十條 本條例自(zì)2021年(nián)11月9日(rì)起施行。