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应急管理(lǐ)部天津消防研究所
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注冊消防工(gōng)程師管理(lǐ)規定
點擊數:10407次 發布時間:2017年(nián)9月21日(rì)
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了加強對注冊消防工(gōng)程師的管理(lǐ),規範注冊消防工(gōng)程師的執業行爲,保障消防安全技術服務與管理(lǐ)質量,根據《中華人(rén)民(mín)共和國消防法》,制定本規定。
第二條 取得(de)注冊消防工(gōng)程師資格證書人(rén)員的注冊、執業和繼續教育及其監督管理(lǐ),适用本規定。
第三條 本規定所稱注冊消防工(gōng)程師,是指取得(de)相(xiàng)應級别注冊消防工(gōng)程師資格證書并依法注冊後,從事(shì)消防設施維護保養檢測、消防安全評估和消防安全管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)的專業技術人(rén)員。
第四條 注冊消防工(gōng)程師實行注冊執業管理(lǐ)制度。注冊消防工(gōng)程師分(fēn)爲一級注冊消防工(gōng)程師和二級注冊消防工(gōng)程師。
第五條 公安部消防局對全國注冊消防工(gōng)程師的注冊、執業和繼續教育實施指導和監督管理(lǐ)。
縣級以上地方公安機關消防機構對本行政區域内注冊消防工(gōng)程師的注冊、執業和繼續教育實施指導和監督管理(lǐ)。
第六條 注冊消防工(gōng)程師應當嚴格遵守有關法律、法規和國家标準、行業标準,恪守職業道德和執業準則,增強服務意識和社會責任感,不斷提高專業素質和業務水平。
第七條 鼓勵依托消防協會成立注冊消防工(gōng)程師行業協會。注冊消防工(gōng)程師行業協會應當依法登記和開展活動,加強行業自(zì)律管理(lǐ),規範執業行爲,促進行業健康發展。
注冊消防工(gōng)程師行業協會不得(de)從事(shì)營利性社會消防技術服務活動,不得(de)通過制定行業規則或者其他(tā)方式妨礙公平競争,損害他(tā)人(rén)利益和社會公共利益。
第二章(zhāng) 注 冊
第八條 取得(de)注冊消防工(gōng)程師資格證書的人(rén)員,必須經過注冊,方能以相(xiàng)應級别注冊消防工(gōng)程師的名義執業。
未經注冊,不得(de)以注冊消防工(gōng)程師的名義開展執業活動。
第九條 省、自(zì)治區、直轄市公安機關消防機構(以下簡稱省級公安機關消防機構)是一級、二級注冊消防工(gōng)程師的注冊審批部門。
第十條 注冊消防工(gōng)程師的注冊分(fēn)爲初始注冊、延續注冊和變更注冊。
第十一條 申請注冊的人(rén)員,應當同時具備以下條件(jiàn):
(一)依法取得(de)注冊消防工(gōng)程師資格證書;
(二)受聘于一個消防技術服務機構或者消防安全重點單位,并擔任技術負責人(rén)、項目負責人(rén)或者消防安全管理(lǐ)人(rén);
(三)無本規定第二十三條所列情形。
第十二條 申請注冊的人(rén)員,應當通過聘用單位向單位所在地(企業工(gōng)商注冊地)的省級或者地市級公安機關消防機構提交注冊申請材料。
申請注冊的人(rén)員,拟在消防技術服務機構的分(fēn)支機構所在地開展執業活動的,應當通過該分(fēn)支機構向其所在地的省級或者地市級公安機關消防機構提交注冊申請材料。
第十三條 公安機關消防機構收到注冊申請材料後,對申請材料齊全、符合法定形式的,應當出具受理(lǐ)憑證;不予受理(lǐ)的,應當出具不予受理(lǐ)憑證并載明理(lǐ)由。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日(rì)内一次告知申請人(rén)需要補正的全部内容,逾期不告知的,自(zì)收到申請材料之日(rì)起即爲受理(lǐ)。
地市級公安機關消防機構受理(lǐ)注冊申請後,應當在三日(rì)内将申請材料送至省級公安機關消防機構。
第十四條 省級公安機關消防機構應當自(zì)受理(lǐ)之日(rì)起二十日(rì)内對申請人(rén)條件(jiàn)和注冊申請材料進行審查并作(zuò)出注冊決定。在規定的期限内不能作(zuò)出注冊決定的,經省級公安機關消防機構負責人(rén)批準,可(kě)以延長十日(rì),并應當将延長期限的理(lǐ)由告知申請人(rén)。
第十五條 省級公安機關消防機構應當自(zì)作(zuò)出注冊決定之日(rì)起十日(rì)内頒發相(xiàng)應級别的注冊證、執業印章(zhāng),并向社會公告;對作(zuò)出不予注冊決定的,應當出具不予注冊決定書并載明理(lǐ)由。
注冊消防工(gōng)程師的注冊證、執業印章(zhāng)式樣由公安部消防局統一制定,省級公安機關消防機構組織制作(zuò)。
第十六條 注冊證、執業印章(zhāng)的有效期爲三年(nián),自(zì)作(zuò)出注冊決定之日(rì)起計算。
申請人(rén)領取一級注冊消防工(gōng)程師注冊證、執業印章(zhāng)時,已經取得(de)二級注冊消防工(gōng)程師注冊證、執業印章(zhāng)的, 應當同時将二級注冊消防工(gōng)程師注冊證、執業印章(zhāng)交回。
第十七條 申請初始注冊的,應當自(zì)取得(de)注冊消防工(gōng)程師資格證書之日(rì)起一年(nián)内提出。
本規定施行前已經取得(de)注冊消防工(gōng)程師資格但(dàn)尚未注冊的,應當在本規定施行之日(rì)起一年(nián)内提出申請。
逾期未申請初始注冊的,應當參加繼續教育,并在達到繼續教育的要求後方可(kě)申請初始注冊。
第十八條 申請初始注冊應當提交下列材料:
(一)初始注冊申請表;
(二)申請人(rén)身(shēn)份證明材料、注冊消防工(gōng)程師資格證書等複印件(jiàn);
(三)聘用單位消防技術服務機構資質證書副本複印件(jiàn)或者消防安全重點單位證明材料;
(四)與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(jiàn)複印件(jiàn),社會保險證明或者人(rén)事(shì)證明複印件(jiàn)。
聘用單位同時申請消防技術服務機構資質的,申請人(rén)無需提供前款第三項規定的材料。
逾期申請初始注冊的,還應當提交達到繼續教育要求的證明材料。
第十九條 注冊有效期滿需繼續執業的,應當在注冊有效期屆滿三個月前,按照(zhào)本規定第十二條的規定申請延續注冊,并提交下列材料:
(一)延續注冊申請表;
(二)原注冊證、執業印章(zhāng);
(三)與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(jiàn)複印件(jiàn),社會保險證明或者人(rén)事(shì)證明複印件(jiàn);
(四)符合本規定第二十九條第二款規定的執業業績證明材料;
(五)繼續教育的證明材料。
第二十條 注冊消防工(gōng)程師在注冊有效期内發生(shēng)下列情形之一的,應當按照(zhào)本規定第十二條的規定申請變更注冊:
(一)變更聘用單位的;
(二)聘用單位名稱變更的;
(三)注冊消防工(gōng)程師姓名變更的。
第二十一條 申請變更注冊,應當提交變更注冊申請表、原注冊證和執業印章(zhāng),以及下列變更事(shì)項證明材料:
(一)注冊消防工(gōng)程師變更聘用單位的,提交新聘用單位的消防技術服務機構資質證書副本複印件(jiàn)或者消防安全重點單位證明材料,與新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(jiàn)複印件(jiàn),社會保險證明或者人(rén)事(shì)證明複印件(jiàn),與原聘用單位解除(終止)工(gōng)作(zuò)關系證明;
(二)注冊消防工(gōng)程師聘用單位名稱變更的,提交變更後的單位工(gōng)商營業執照(zhào)等證明文件(jiàn)複印件(jiàn);
(三)注冊消防工(gōng)程師姓名變更的,提交戶籍信息變更材料。
變更注冊後,有效期仍延續原注冊有效期。原注冊有效期屆滿在半年(nián)以内的,可(kě)以同時提出延續注冊申請;準予延續的,注冊有效期重新計算。
第二十二條 注冊消防工(gōng)程師在申請變更注冊之日(rì)起,至注冊審批部門準予其變更注冊之前不得(de)執業。
第二十三條 申請人(rén)有下列情形之一的,不予注冊:
(一)不具有完全民(mín)事(shì)行爲能力或者年(nián)齡超過70周歲的;
(二)申請在非消防技術服務機構、非消防安全重點單位,或者兩個以上消防技術服務機構、消防安全重點單位注冊的;
(三)刑事(shì)處罰尚未執行完畢,或者因違法執業行爲受到刑事(shì)處罰,自(zì)刑事(shì)處罰執行完畢之日(rì)起至申請注冊之日(rì)止不滿五年(nián)的;
(四)未達到繼續教育、執業業績要求的;
(五)因存在本規定第五十條違法行爲被撤銷注冊,自(zì)撤銷注冊之日(rì)起至申請注冊之日(rì)止不滿三年(nián)的;
(六)因存在本規定第五十五條第二項、第五十六條、第五十七條違法執業行爲之一被注銷注冊,自(zì)注銷注冊之日(rì)起至申請注冊之日(rì)止不滿三年(nián)的;
(七)因存在本規定第五十五條第一項、第三項違法執業行爲之一被注銷注冊,自(zì)注銷注冊之日(rì)起至申請注冊之日(rì)止不滿一年(nián)的;
(八)因違法執業行爲受到公安機關消防機構行政處罰,未履行完畢的。
第二十四條 注冊消防工(gōng)程師注冊證、執業印章(zhāng)遺失的,應當及時向原注冊審批部門備案。
注冊消防工(gōng)程師注冊證或者執業印章(zhāng)遺失、污損需要補辦、更換的,應當持聘用單位和本人(rén)共同出具的遺失說明,或者污損的原注冊證、執業印章(zhāng),向原注冊審批部門申請補辦、更換。原注冊審批部門應當自(zì)受理(lǐ)之日(rì)起十日(rì)内辦理(lǐ)完畢。補辦、更換的注冊證、執業印章(zhāng)有效期延續原注冊有效期。
第三章(zhāng) 執 業
第二十五條 注冊證、執業印章(zhāng)是注冊消防工(gōng)程師的執業憑證,由注冊消防工(gōng)程師本人(rén)保管、使用。
第二十六條 一級注冊消防工(gōng)程師可(kě)以在全國範圍内執業;二級注冊消防工(gōng)程師可(kě)以在注冊所在省、自(zì)治區、直轄市範圍内執業。
第二十七條 一級注冊消防工(gōng)程師的執業範圍包括:
(一)消防技術咨詢與消防安全評估;
(二)消防安全管理(lǐ)與消防技術培訓;
(三)消防設施維護保養檢測(含滅火(huǒ)器維修);
(四)消防安全監測與檢查;
(五)火(huǒ)災事(shì)故技術分(fēn)析;
(六)公安部或者省級公安機關規定的其他(tā)消防安全技術工(gōng)作(zuò)。
第二十八條 二級注冊消防工(gōng)程師的執業範圍包括:
(一)除100米以上公共建築、大(dà)型的人(rén)員密集場所、大(dà)型的危險化學品單位外的火(huǒ)災高危單位消防安全評估;
(二)除250米以上公共建築、大(dà)型的危險化學品單位外的消防安全管理(lǐ);
(三)單體建築面積4萬平方米以下建築的消防設施維護保養檢測(含滅火(huǒ)器維修);
(四)消防安全監測與檢查;
(五)公安部或者省級公安機關規定的其他(tā)消防安全技術工(gōng)作(zuò)。
省級公安機關消防機構應當結合實際,根據上款規定确定本地區二級注冊消防工(gōng)程師的具體執業範圍。
第二十九條 注冊消防工(gōng)程師的執業範圍應當與其聘用單位業務範圍和本人(rén)注冊級别相(xiàng)符合,本人(rén)的執業範圍不得(de)超越其聘用單位的業務範圍。
受聘于消防技術服務機構的注冊消防工(gōng)程師,每個注冊有效期應當至少參與完成3個消防技術服務項目;受聘于消防安全重點單位的注冊消防工(gōng)程師,一個年(nián)度内應當至少簽署1個消防安全技術文件(jiàn)。
注冊消防工(gōng)程師的聘用單位應當加強對本單位注冊消防工(gōng)程師的管理(lǐ),對其執業活動依法承擔法律責任。
第三十條 下列消防安全技術文件(jiàn)應當以注冊消防工(gōng)程師聘用單位的名義出具,并由擔任技術負責人(rén)、項目負責人(rén)或者消防安全管理(lǐ)人(rén)的注冊消防工(gōng)程師簽名,加蓋執業印章(zhāng):
(一)消防技術咨詢、消防安全評估、火(huǒ)災事(shì)故技術分(fēn)析等書面結論文件(jiàn);
(二)消防安全重點單位年(nián)度消防工(gōng)作(zuò)綜合報告;
(三)消防設施維護保養檢測書面結論文件(jiàn);
(四)滅火(huǒ)器維修合格證;
(五)法律、法規規定的其他(tā)消防安全技術文件(jiàn)。
修改經注冊消防工(gōng)程師簽名蓋章(zhāng)的消防安全技術文件(jiàn),應當由原注冊消防工(gōng)程師進行;因特殊情況,原注冊消防工(gōng)程師不能進行修改的,應當由其他(tā)相(xiàng)應級别的注冊消防工(gōng)程師修改,并簽名、加蓋執業蓋章(zhāng),對修改部分(fēn)承擔相(xiàng)應的法律責任。
第三十一條 注冊消防工(gōng)程師享有下列權利:
(一)使用注冊消防工(gōng)程師稱謂;
(二)保管和使用注冊證和執業印章(zhāng);
(三)在規定的範圍内開展執業活動;
(四)對違反相(xiàng)關法律、法規和國家标準、行業标準的行爲提出勸告,拒絕簽署違反國家标準、行業标準的消防安全技術文件(jiàn);
(五)參加繼續教育;
(六)依法維護本人(rén)的合法執業權利。
第三十二條 注冊消防工(gōng)程師應當履行下列義務:
(一)遵守和執行法律、法規和國家标準、行業标準;
(二)接受繼續教育,不斷提高消防安全技術能力;
(三)保證執業活動質量,承擔相(xiàng)應的法律責任;
(四)保守知悉的國家秘密和聘用單位的商業、技術秘密。
第三十三條 注冊消防工(gōng)程師不得(de)有下列行爲:
(一)同時在兩個以上消防技術服務機構,或者消防安全重點單位執業;
(二)以個人(rén)名義承接執業業務、開展執業活動;
(三)在聘用單位出具的虛假、失實消防安全技術文件(jiàn)上簽名、加蓋執業印章(zhāng);
(四)變造、倒賣、出租、出借,或者以其他(tā)形式轉讓資格證書、注冊證或者執業印章(zhāng);
(五)超出本人(rén)執業範圍或者聘用單位業務範圍開展執業活動;
(六)不按照(zhào)國家标準、行業标準開展執業活動,減少執業活動項目内容、數量,或者降低執業活動質量;
(七)違反法律、法規規定的其他(tā)行爲。
第四章(zhāng) 繼續教育
第三十四條 注冊消防工(gōng)程師在每個注冊有效期内應當達到繼續教育要求。具有注冊消防工(gōng)程師資格證書的非注冊人(rén)員,應當持續參加繼續教育,并達到繼續教育要求。
第三十五條 公安部消防局統一管理(lǐ)全國注冊消防工(gōng)程師的繼續教育工(gōng)作(zuò),組織制定一級注冊消防工(gōng)程師的繼續教育規劃和計劃。
省級公安機關消防機構負責本行政區域内一級、二級注冊消防工(gōng)程師繼續教育的組織實施和管理(lǐ),組織制定二級注冊消防工(gōng)程師的繼續教育規劃和計劃。省級公安機關消防機構可(kě)以委托教育培訓機構實施繼續教育。
第三十六條 注冊消防工(gōng)程師繼續教育可(kě)以按照(zhào)注冊級别,采取集中面授、網絡教學等多種形式進行。
第三十七條 對達到繼續教育要求的注冊消防工(gōng)程師,實施繼續教育培訓的機構應當出具證明材料。
第五章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第三十八條 縣級以上公安機關消防機構依照(zhào)有關法律、法規和本規定,對本行政區域内注冊消防工(gōng)程師的執業活動實施監督管理(lǐ)。
注冊消防工(gōng)程師及其聘用單位對公安機關消防機構依法進行的監督管理(lǐ)應當協助與配合,不得(de)拒絕或者阻撓。
第三十九條 省級公安機關消防機構應當制定對注冊消防工(gōng)程師執業活動的監督抽查計劃。縣級以上地方公安機關消防機構應當根據監督抽查計劃,結合日(rì)常消防監督檢查工(gōng)作(zuò),對注冊消防工(gōng)程師的執業活動實施監督抽查。
公安機關消防機構對注冊消防工(gōng)程師的執業活動實施監督抽查時,檢查人(rén)員不得(de)少于兩人(rén),并應當表明執法身(shēn)份。
第四十條 公安機關消防機構對發現的注冊消防工(gōng)程師違法執業行爲,應當責令立即改正或者限期改正,并依法查處。
公安機關消防機構對注冊消防工(gōng)程師作(zuò)出處理(lǐ)決定後,應當在作(zuò)出處理(lǐ)決定之日(rì)起七日(rì)内将違法執業事(shì)實、處理(lǐ)結果或者處理(lǐ)建議抄告原注冊審批部門。原注冊審批部門收到抄告後,應當依法作(zuò)出責令停止執業、注銷注冊或者吊銷注冊證等處理(lǐ)。
第四十一條 公安機關消防機構工(gōng)作(zuò)人(rén)員濫用職權、玩忽職守作(zuò)出準予注冊決定的,作(zuò)出決定的公安機關消防機構或者其上級公安機關消防機構可(kě)以撤銷注冊。
第四十二條 注冊消防工(gōng)程師有下列情形之一的,注冊審批部門應當予以注銷注冊,并将其注冊證、執業印章(zhāng)收回或者公告作(zuò)廢:
(一)不具有完全民(mín)事(shì)行爲能力或者年(nián)齡超過70周歲的;
(二)申請注銷注冊或者注冊有效期滿超過三個月未延續注冊的;
(三)被撤銷注冊、吊銷注冊證的;
(四)在一個注冊有效期内有本規定第五十五條第二項、第五十六條、第五十七條所列情形一次以上,或者第五十五條第一項、第三項所列情形兩次以上的;
(五)執業期間受到刑事(shì)處罰的;
(六)聘用單位破産、解散、被撤銷,或者被注銷消防技術服務機構資質的;
(七)與聘用單位解除(終止)工(gōng)作(zuò)關系超過三個月的;
(八)法律、行政法規規定的其他(tā)情形。
被注銷注冊的人(rén)員在具備初始注冊條件(jiàn)後,可(kě)以重新申請初始注冊。
第四十三條 公安機關消防機構實施監督檢查時,有權采取下列措施:
(一)查看(kàn)注冊消防工(gōng)程師的注冊證、執業印章(zhāng)、簽署的消防安全技術文件(jiàn)和社會保險證明;
(二)查閱注冊消防工(gōng)程師聘用單位、服務單位相(xiàng)關資料,詢問有關事(shì)項;
(三)實地抽查注冊消防工(gōng)程師執業活動情況,核查執業活動質量;
(四)法律、行政法規規定的其他(tā)措施。
第四十四條 公安機關消防機構實施監督檢查時,應當重點抽查下列情形:
(一)注冊消防工(gōng)程師聘用單位是否符合要求;
(二)注冊消防工(gōng)程師是否具備注冊證、執業印章(zhāng);
(三)是否存在違反本規定第三十條、第三十三條規定的情形。
第四十五條 公安機關消防機構對注冊消防工(gōng)程師執業活動中的違法行爲除給予行政處罰外,實行違法行爲累積記分(fēn)制度。
累積記分(fēn)管理(lǐ)的具體辦法,由公安部制定。
第四十六條 注冊消防工(gōng)程師聘用單位應當建立本單位注冊消防工(gōng)程師的執業檔案,并确保執業檔案真實、準确、完整。
第四十七條 任何單位和個人(rén)都(dōu)有權對注冊消防工(gōng)程師執業活動中的違法行爲和公安機關消防機構及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中的違法行爲進行舉報、投訴。
公安機關消防機構接到舉報、投訴後,應當及時進行核查、處理(lǐ)。
第六章(zhāng) 法律責任
第四十八條 注冊消防工(gōng)程師及其聘用單位違反本規定的行爲,法律、法規已經規定法律責任的,依照(zhào)有關規定處理(lǐ)。
第四十九條 隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的,公安機關消防機構不予受理(lǐ)或者不予許可(kě),申請人(rén)在一年(nián)内不得(de)再次申請注冊;聘用單位爲申請人(rén)提供虛假注冊申請材料的,同時對聘用單位處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十條 申請人(rén)以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)注冊消防工(gōng)程師資格注冊的,原注冊審批部門應當撤銷其注冊,并處一萬元以下罰款;申請人(rén)在三年(nián)内不得(de)再次申請注冊。
第五十一條 未經注冊擅自(zì)以注冊消防工(gōng)程師名義執業,或者被依法注銷注冊後繼續執業的,責令停止違法活動,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十二條 注冊消防工(gōng)程師有需要變更注冊的情形,未經注冊審批部門準予變更注冊而繼續執業的,責令改正,處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十三條 注冊消防工(gōng)程師聘用單位出具的消防安全技術文件(jiàn),未經注冊消防工(gōng)程師簽名或者加蓋執業印章(zhāng)的,責令改正,處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條 注冊消防工(gōng)程師未按照(zhào)國家标準、行業标準開展執業活動,減少執業活動項目内容、數量,或者執業活動質量不符合國家标準、行業标準的,責令改正,處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十五條 注冊消防工(gōng)程師有下列行爲之一的,責令改正,處一萬元以上二萬元以下罰款:
(一)以個人(rén)名義承接執業業務、開展執業活動的;
(二)變造、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式轉讓資格證書、注冊證、執業印章(zhāng)的;
(三)超出本人(rén)執業範圍或者聘用單位業務範圍開展執業活動的。
第五十六條 注冊消防工(gōng)程師同時在兩個以上消防技術服務機構或者消防安全重點單位執業的,依據《社會消防技術服務管理(lǐ)規定》第四十七條第二款的規定處罰。
第五十七條 注冊消防工(gōng)程師在聘用單位出具的虛假、失實消防安全技術文件(jiàn)上簽名或者加蓋執業印章(zhāng)的,依據《中華人(rén)民(mín)共和國消防法》第六十九條的規定處罰。
第五十八條 本規定規定的行政處罰,除第五十條、第五十七條另有規定的外,由違法行爲地的縣級以上公安機關消防機構決定。
第五十九條 注冊消防工(gōng)程師對公安機關消防機構在注冊消防工(gōng)程師監督管理(lǐ)中作(zuò)出的具體行政行爲不服的,可(kě)以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第六十條 公安機關消防機構工(gōng)作(zuò)人(rén)員有下列行爲之一,尚不構成犯罪的,依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任:
(一)超越法定職權、違反法定程序或者對不符合法定條件(jiàn)的申請人(rén)準予注冊的;
(二)對符合法定條件(jiàn)的申請人(rén)不予受理(lǐ)、注冊或者拖延辦理(lǐ)的;
(三)利用職務上的便利,索取或者收受他(tā)人(rén)财物或者謀取不正當利益的;
(四)不依法履行監督管理(lǐ)職責或者發現違法行爲不依法處理(lǐ)的。
第七章(zhāng) 附 則
第六十一條 本規定中的“日(rì)”是指工(gōng)作(zuò)日(rì),不含法定節假日(rì);“以上”、“以下”包括本數、本級。
第六十二條 本規定自(zì)2017年(nián)10月1日(rì)起施行。